Σύμφωνα με το ισραηλινό πρακτορείο ειδήσεων Ynet, ο σχεδιασμός ξεκίνησε δύο έως τρεις μήνες πριν, με μυστικές συσκέψεις που πραγματοποιούνταν σχεδόν σε καθημερινή βάση.
Η Διεύθυνση Επιχειρήσεων του Γενικού Επιτελείου (IDF Operations Directorate) είχε τον κεντρικό ρόλο: Εκπόνησε διαφορετικά σενάρια δράσης, αξιολόγησε τα ρίσκα και συντόνισε τις υπηρεσίες. Μία φορά την εβδομάδα, ανώτατα στελέχη της Σιν Μπετ, της Στρατιωτικής Υπηρεσίας…
