Το μακροχρόνιο αδιέξοδο σχετικά με την ένταξη της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας στη Σένγκεν ενδέχεται να τεθεί σε νέα ψηφοφορία στις αρχές Δεκεμβρίου.
Αυτή είναι τουλάχιστον η πρόθεση της Ισπανίας, της χώρας που ασκεί επί του παρόντος την εξάμηνη εκ περιτροπής προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ και καθορίζει την πολιτική ατζέντα.
Η αποδοχή νέων μελών στον χώρο Σένγκεν, όπου έχουν καταργηθεί οι συνοριακοί έλεγχοι, απαιτεί την ομόφωνη έγκριση του Συμβουλίου των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (ΔΕΥ),